浅谈如何做好施工队伍维稳工作
时间:2019-10-18 单位（部门）:矿建二公司 作者:郑翌 点击:载入中...
这两年随着公司逐步发展壮大，施工项目的增加，维护项目部职工队伍稳定工作越来越重要，“维稳工作”已经是项目部的安全生产施工、维护公司生产经营正常、社会稳定的重要工作任务和政治责任。
以矿建二公司为例，缺少自有施工队伍是长期存在影响公司发展的问题。目前各项目部主要采用的是劳务派遣队伍，虽然也开始纳入自有职工实施“一体化”管理，但在新时代背景下尤其是我们矿建工人队伍人员来源较复杂，签订的劳动关系合同并未彻底管控住各施工队伍、项目部管理施工队伍能力较薄弱，容易造成一些“维稳问题”的苗头需要我们关注、解决。更需要我们各级单位主管部门、工会部门找到影响维稳的重要原因，积极组织好力量，用好对策，切实落实措施做好施工队伍维稳工作安排。
上半年我去公司冶坪、车村、小保当等施工项目部安全检查过程中，经过调研、走访了施工一线员工、项目部管理人员及建设单位有关管理人员，了解到目前影响施工队伍维稳的因素主要有：
一、工资发放影响
目前公司施工队伍组织部分主要还是农民工，而现在的农民工维权意识非常高。从公司及项目部内部管理主要问题是目前劳务派遣队伍管控能力不足，因工程款支付不及时、回款不及时，造成公司及项目部资金缺口大，工资发放不及时，易出现农民工集体上访，实名举报现象，今年公司至少有两个项目部个别员工因为工资问题向有关部门举报，虽然公司在第一时间解决了问题，避免不好的影响。但也给我们日常对此类问题监管敲响了警钟。比如今年3月份公司一个在建项目部，其中一个施工队伍以工资拨付不及时、月施工结算未达到他的要求为借口，多次组织人员在项目部滋事、要求对其进行结算工资，以维权为由，影响到了项目部正常生产工作，而在与他们沟通、谈判过程中，项目部个别领导干部，情绪失控，现场辱骂了队伍代表，这个施工队伍本来就是想找事的，正好有了理由，把本来的所谓“维权”一下上升到维稳工作来，场面一度失控，我在现场立即让项目部管理者当面向其道歉，先稳定了队伍人员情绪，阻止了两方面人员的争吵，随后公司领导再出面解决了这个问题，最终未让其上升到维稳问题。
通过调查、总结这个事件的教训，对于施工队伍的管理，解决这个问题的方法主要有:
1.在签订劳务派遣队伍时，一定要确定队伍的资质和信誉，弄清队伍的口碑好坏，有问题一侓不得使用，列入黑名单，涉及公司到集团所有的项目部都不再使用。
2.项目部与施工队伍不能背着公司签订任何合同。而且项目部不要给施工队伍任何口头或书面上的“承诺”，比如完成某项任务得到很多物质奖励、就会得到更多工程等，因为一旦“承诺”兑现不了，他们就会以此为条件进行所谓的“谈判”，达不目的就要上访，造成职工维稳问题。
3.加强项目部要队伍管控能力，将施工队伍核心人员列入自有员工管理，这是个长期的任务。公司与项目部要认真、测算好与各施工队伍签订的月度工程结算合同，确保无漏洞，及时审核签订合同，月度按合同工程结算，项目部每月严格落实人员考勤、考订制度并及时、准确上报工资表。
4.项目部要与甲方积极联系沟通，做好月度工程验收、结算，及时催要工程款，及时回款。公司也要每月认真审核项目部月度工资表，按制度及时发放职工工资。公司领导积极与甲方沟通，及时让甲方拨付工程款。
5. 项目部在与施工队伍处理任何问题都要认真沟通，任何事情按规矩做，按公司管理规章制度办，即使有分歧，也要坐下来谈，作为项目部管理者一定要控制好自己的情绪，尊重施工队伍，倾听他们的诉求，寻找两方利益共同点，任何时候不能激化矛盾，项目部解决不了的事情要反映到公司共同商议去解决问题、争议等，化解矛盾，杜绝影响到施工队伍稳定的因素发生。
二、安全因素影响
矿建施工安全风险大，井下施工环境条件恶劣，属于高危行业，事故发生的概率比其它行业大。一旦发生安全生产伤亡事故，就面临着停工停产、施工队伍流失、伤亡事故处理、工伤事件等一系列问题，大量维稳工作要做，安全因素就会立即成为影响项目部施工队伍稳定、公司正常经营都会造成巨大影响。
解决的办法是：
1.要创造稳定的安全生产环境，认真做好三级安全教育等安全培训，落实安全生产投入；规范施工队伍管理；强化施工过程监管；落实技术管理“五必须”；加大职工安全教育培训力度；提升施工队伍、班组安全管理水平。
2.抓好各项目部双重预防机制的落地，切实对安全风险点的预判，要强化风险意识，抓住关键环节采取预防措施，具体要针对项目施工实际情况，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，根据矿建施工过程中的地质水文条件变化、施工工艺、工序变化、设计变更等及时向甲方或监理提出保障安全的措施和建议，扎实做好安全风险管控措施，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。
3.规范设备管理，保证系统可靠，要认真履行领导干部“值班值守”及“带班下井”工作制度，尤其建立项目部与施工队伍一体化的安全管理，正式工、各级领导干部要做出表率。比如井下带班要求项目管理人员与施工队长、班长同时入井、同时在施工现场。将施工队伍人员纳入项目部安全管理体系中同管理、同培训、同考核，确保项目部全体人员业务职业素质、安全意识逐步提升。对不服从安全管理，多次在现场存在安全隐患或质量隐患的施工队伍，坚决予以清退，并纳入“黑名单”，集团公司各项目部均不得使用。
三、职业病防治工作
目前，矿建二公司施工的矿建二、三期工程，井下综合防尘工作难度大，以煤矽肺职业病防治工作为例，要杜绝煤矽肺职业病防治工作不到位造成的上访到维稳问题。
解决的办法是：做好职工入职前体检、在职体检、离职体检就显的非常重要，仅在上半年公司入职前体检，就排查出50多人肺部有问题，及时辞退，避免了很多风险。平常施工过程中认真识别职业危害因素，并建立职业病危害台账，定期做好职业病危害因素监测，做好个体防护，每月定期做好在职体验。而目前调查结果来看离职体检做的相对不够，一是职工私自离开的无法进行离职体验，二是离职体验因为费用等原因未受到个别项目部重视。这些需要我们以后的工作中认真去改进、落实。
四、农民工思想问题
经过与一线员工交流，在部分员工的意识中，他们觉得自己就是雇佣的，如果条件好，收入高，达到自己的要求就安心干活，否则就走人，跳槽。他们说的最多的就是在保证安全的前提下，能有较高的收入，能及时发放工资是他们最大的愿望。包括一些正式工的福利他们觉得没有得到，比如各类保险不全、各种探亲假、病假待遇不如正式工等，在煤矿干的年纪大点的，就想多挣钱，年纪轻点的，想学得技术，一旦有机会就会寻找更好更稳定的企业。他们还担心工程一旦接续不上，离开的首先是农民工，他们心理一直存在着危机感，再加上工地施工环境比较艰苦，很多农民工不是一个人来到工地上的，有同乡关系、包括朋友亲戚介绍来的，一旦个别人有了委屈，或受到了侵害他们的权益，或正常的权利没有得到尊重等问题，他们会联合进行抵制、集体上访问造成维稳问题。也有的个别存心不良的人员，以“假维权方式想得到不当之利，破坏了维稳工作”，也有我们的管理者把正常维权与维稳问题处理思想、方式不到位，进行对立处置，造成激烈的矛盾，最终影响到了维稳工作。
解决的办法是：
1.公司及项目部要创建良好的施工队伍和谐稳定氛围。真正去从关心、关怀农民工上考虑问题，落实改善农民工物质文明与精神文明建设，简单的讲先从职工生活上做起，让他们在工地吃的好、吃的健康卫生，改善住的条件、及时发放劳保用品、下班洗上舒适的热水澡。从目前来有的项目部做的非常好，职工衣食住行保障到位，职工满意。有的项目部并未认识到此项工作的重要性，为减少成本，能省则省，能减则减，一切按最低标准配置。比如基本的劳保用品发放不及时，二堂一舍，存在不干净、不卫生的情况，这些问题都需要下功夫去认真解决，这不仅是稳定职工队伍的基本条件，也是公司展示企业文化建设方面的重要体现。要做到所有职工共同培训发展、共享利益成果，考核奖惩一致，体现以人为本的管理理念。
2.提高他们的福利待遇，做到与正式工一样的水平，薪酬分配做到公开、公平、公正，即使因为纪律、安全问题等批评处罚了他们，也要做好心理疏导，如果有了委屈必须有人去走访问，来解决问题。做好维护职工的正常的合法权益是我们公司工会组织部门、管理者应该尽职尽责的。当他们的合法权益受到侵害时，必须第一时间为他们说话帮助他们维权，建立机制保障他们。至少在政治上对农民工要一视同仁，也让他们加入工会组织，定期与正式工的福利待遇看齐。比如选举职工代表、选举班长、队长等等一定要尊重他们的意见，让他们参与进来。结合公司的发展以他们的需求和利益为管理队伍的出发点，平时尊重他们、多鼓励他们、激发他们的工作激情、热情。
3.我们的领导要从思想上重视起来，政治上落实下来，生活上进行帮助施工队伍。作为管理者要以服务者的姿态，服务于一线，与和谐稳定的施工队伍来推动项目的建设和公司的发展。对长期表现好的队伍骨干，我们可以与他签订长期用工合同，给予他们身份转变的机会，让他们看到在这里干活有希望，让他们努力工作有盼头，有能力解决他们的后顾之忧。去年，矿建二公司就从劳务派遣队伍中把一些施工队伍技术骨干人员按程序归入到了正式员工体系中，这就是进步，弥补了一些人才的流失现象，这项工作还要长期开展下去。
4.对影响劳动关系和队伍稳定的隐患问题要早发现、早介入、早报告、早化解。要把开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动作为职工思想政治工作的长效机制，主动走进职工，了解他们所思所想所虑，打破过去那种我说你听的说教方式，创造一种平等和谐的沟通氛围，在平等交流中为职工解疑释惑，在排忧解难中为职工理顺情绪。
做好施工队伍的维稳工作，最终目的是让更多的施工队伍能与我们公司同心同德，真正做到“一家人，一条心、一起来”。让他们把自己的前途与公司的发展紧密联系起来。我想，为了公司的和谐稳定发展，让我们一定从思想上重视起来，结合落实好党的意识形态工作，把维护各施工队伍稳定工作作为长期的“重点工作”之一做好、做实。
